১১,৫৪৮ পেসো: মেক্সিকোর রাজ্য বেতন-র‍্যাঙ্কিং যে সংখ্যাটি আড়াল করে

মেক্সিকো সিটির ডেস্ক থেকে পাঠানো ফাইলটি খুলে প্রথমে মনে হয়েছিল ভুল ফোল্ডার এসেছে। কোনো স্কোরলাইন নেই, কোনো স্কোয়াড তালিকা নেই, কোনো ট্রান্সফার ফি নেই। আছে একটি সংখ্যা: ১১,৫৪৮ পেসো। IMCO-র ২০২৬ সালের রাজ্য প্রতিযোগিতাসক্ষমতা সূচক অনুযায়ী এটি মেক্সিকোর ফেডারেল সত্ত্বাগুলোতে পূর্ণকালীন চাকরিতে গড় মাসিক বেতন। প্রতিবেদনের শিরোনাম সরল — কোথায় বেশি বেতন পাওয়া যায়, আর সেই রাজ্যগুলোই বা কোনগুলো।

প্রথম পাঠে সংখ্যাটি নিরীহ। দ্বিতীয় পাঠে আমি এটিকে আরও তিনটি সংখ্যার পাশে বসালাম। শ্রম অনানুষ্ঠানিকতার হার ৫৪.৬ শতাংশ। রাজ্যের মোট আয়ের গড়ে মাত্র ১৩.৮ শতাংশ আসে নিজস্ব উৎস থেকে, বাকিটা কেন্দ্রীয় হস্তান্তর। আর নিরাপত্তা-অনুভবের হিসাবে মাত্র ২৭.৪ শতাংশ মানুষ নিজের এলাকায় নিজেকে নিরাপদ মনে করেন। চারটি সংখ্যা একসঙ্গে পড়লে বেতন-শিরোনামটি আর একা দাঁড়াতে পারে না।

খুলনার ডেস্কে আমার নিয়ম সরল: একটি ম্যাচ দেখে কোনো ধারা ঘোষণা করি না, দশ ম্যাচের নমুনা ছাড়া কোনো প্রবণতা লিখি না। এই নীতিটি ফুটবলের বাইরেও সমান খাটে। IMCO-র সূচক এক বছরের একটি স্থির ছবি — অর্থাৎ একটি ম্যাচ, একটি সিরিজ নয়। তাই এখানে আসল প্রশ্নটি "কোন রাজ্যে বেতন বেশি" নয়; আসল প্রশ্নটি হলো, বেতনের ওই অঙ্কটি কোন প্রাতিষ্ঠানিক অবস্থার ভেতরে বসে আছে।

সূচকটি আসলে কী মাপে

IMCO — Instituto Mexicano para la Competitividad — মেক্সিকোর একটি অলাভজনক নীতি-গবেষণা প্রতিষ্ঠান। প্রতি বছর তারা দেশের ৩২টি ফেডারেল সত্ত্বাকে অর্থনৈতিক ও প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতার ভিত্তিতে সাজিয়ে সূচক প্রকাশ করে। সূচকটি যৌগিক, অর্থাৎ একক মাপকাঠি নয়; বেতন, শিক্ষা, শ্রম-আনুষ্ঠানিকতা, নিরাপত্তা, আর্থিক স্বায়ত্তশাসন, উৎপাদন-জটিলতা — এসব মিলিয়ে একটি সমন্বিত চিত্র তৈরি হয়। ২০২৬ সালের সংস্করণের উপাত্ত ক্রস-সেকশনাল, অর্থাৎ এক সময়বিন্দুর ছবি; এর সঙ্গে কোনও পূর্ণ পূর্ববর্তী সিরিজ দেওয়া হয়নি। এই সীমাবদ্ধতা শুরুতে মনে রাখা দরকার, কারণ পরে দেখা যাবে প্রবণতা-দাবির প্রশ্নে এটিই নির্ণায়ক।

শীর্ষ স্তরে কারা, আর কারা পিছিয়ে

আয়ের শীর্ষে তিনটি নাম বারবার ফিরে আসে: বাজা ক্যালিফোর্নিয়া সার, মেক্সিকো সিটি এবং হালিস্কো। এরা জাতীয় গড়ের উপরে বসে আছে। ব্যাখ্যা আন্দাজ করা কঠিন নয় — রাজধানী-ঘনত্ব, শিল্পবলয় ও পর্যটন-কেন্দ্র। কিন্তু এখানেই প্রথম সতর্কতা: শীর্ষে থাকা আর শীর্ষে ওঠা এক জিনিস নয়। বাজা ক্যালিফোর্নিয়া সার এই সংস্করণে তিন ধাপ নেমে গিয়ে পঞ্চম স্থানে আছে।

পতনের তালিকাটি বেশি কথাবার্তা বলে। চিহুয়াহুয়া সাত ধাপ নেমে পনেরো নম্বরে, সিনালোয়া সাত ধাপ নেমে তেইশ নম্বরে। উল্টো দিকে তামাউলিপাস চার ধাপ উঠে এগারোতে, মেক্সিকো রাজ্য চার ধাপ উঠে উনিশে। যে ১৮টি রাজ্যের অবস্থান-পরিবর্তন প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে, সেখানেই সাত ধাপের দুটি পতন দেখা যায়। নিচের স্তরে অবস্থান করছে মোরেলোস (২৯), মিচোয়াকান (৩০), ওয়াহাকা (৩১) ও গেরেরো (৩২)।

এখানেই আমার পেশাগত অভ্যাস জাগে। সাত ধাপ পতনকে আমি তখনই "পতন" বলি না, যখন দেখি সূচকের ওজন-কাঠামো একই ছিল। যৌগিক সূচকে সাব-ইন্ডিকেটরের ওজন বদলালে অবস্থান কয়েক ধাপ লাফাতে পারে, বাস্তব অর্থনীতি না বদলেই। সাত ধাপের দুই পতন তাই দুই রকম জিনিস হতে পারে: এক, প্রকৃত সক্ষমতার ক্ষয়; দুই, পদ্ধতিগত পুনঃক্রমনির্ণয়। পার্থক্য করতে দরকার অন্তত দুটি সংস্করণের সাব-ইন্ডিকেটর-ভিত্তিক তুলনা, যা এই প্রতিবেদনে নেই।

যে বিচ্ছিন্নতা সবার আগে চোখে পড়ে

এই সূচকের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য তথ্য বেতন নয়, বরং একটি ফাঁক। শিক্ষার দিক থেকে চিত্রটি ঊর্ধ্বমুখী: ২৬টি রাজ্যে উচ্চশিক্ষিত জনসংখ্যার অনুপাত বেড়েছে, ৩০টি রাজ্যে স্কুলিংয়ের মান উন্নত হয়েছে। অথচ শ্রমবাজারের দিকে ছবিটি উল্টো। গড় নিবন্ধিত কর্মসংস্থান বৃদ্ধি ০.৪ শতাংশ থেকে নেমে দাঁড়িয়েছে ঋণাত্মক ০.৯ শতাংশে, আর ৩২টি রাজ্যের মধ্যে মাত্র পাঁচটিতে IMSS-নিবন্ধিত আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান বেড়েছে।

এটি ইনপুট উন্নতি আর আউটপুট ক্ষয়ের মধ্যে একটি প্রকৃত ডাইভার্জেন্স। শিক্ষিত জনশক্তি তৈরি হচ্ছে, কিন্তু তা আনুষ্ঠানিক কাজে রূপান্তরিত হচ্ছে না। মেক্সিকোর প্রেক্ষাপটে IMSS-নিবন্ধনই আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানের প্রধান প্রক্সি; তাই প্রশ্নটি তাত্ত্বিক নয়, পরিমাপযোগ্য। জনশক্তি তৈরি হয়েছে কিন্তু কাজের চুক্তি তৈরি হয়নি — এই ফাঁকটিই এই মুহূর্তে দেশটির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক সংকেত।

এখানেই অনানুষ্ঠানিকতার হার ৫৪.৬ শতাংশ হয়ে ওঠে মুখ্য। শ্রমিকের অর্ধেকের বেশি সামাজিক-নিরাপত্তা কাঠামোর বাইরে। শিক্ষার উন্নতি যদি অনানুষ্ঠানিক খাতেই শোষিত হয়, তাহলে মাথাপিছু উৎপাদনশীলতা বাড়লেও কর-ভিত্তি বাড়বে না, সামাজিক সুরক্ষা বাড়বে না, এবং রাষ্ট্রের সক্ষমতাও বাড়বে না। ঢাকার অথবা খুলনার শ্রমবাজারের সঙ্গে তুলনা টানতে চাই না, কারণ প্রেক্ষাপট আলাদা; কিন্তু প্রক্রিয়াটি সর্বজনীন — শিক্ষা আর আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানের সংযোগ কেটে গেলে সূচকের স্কোর যতই হোক, মানুষের জীবনে তা পৌঁছায় না।

যে সংখ্যাটি খেলাটাই বদলে দেয়

রাজ্যের মোট আয়ের গড়ে মাত্র ১৩.৮ শতাংশ নিজস্ব উৎস থেকে আসে; বাকি প্রায় ৮৬ শতাংশ আসে কেন্দ্রীয় হস্তান্তর থেকে। IMCO স্পষ্টভাবে সতর্ক করেছে, এই নির্ভরতা অবকাঠামো, জনসেবা এবং দক্ষতা-গঠনে বিনিয়োগের সক্ষমতা সীমিত করে। অর্থাৎ, বেতন-র‍্যাঙ্কিং যত উপরেই থাকুক, রাজ্যের হাতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার আর্থিক জায়গা সংকীর্ণ।

এই কারণেই ১১,৫৪৮ পেসোকে আমি একটি স্বাধীন সূচক হিসেবে পড়ি না। এটিকে পড়তে হয় একটি সীমাবদ্ধতার ছায়ায়: যে সরকার নিজের আয়ের ১৪ শতাংশের কম নিয়ন্ত্রণ করে, সে দীর্ঘমেয়াদি প্রকল্পে বিনিয়োগ, শিল্পনীতি বা প্রশিক্ষণে ধারাবাহিকতা রাখতে পারে না। কেন্দ্রীয় বাজেটের প্রায় পুরোটা নির্ভরশীলতা তখন একটি চক্র তৈরি করে — কম বিনিয়োগ, দুর্বল স্থানীয় উৎপাদন, কম নিজস্ব আয়, আবার কম বিনিয়োগ।

নিরাপত্তার তথ্যও একই সূত্রে পড়া দরকার। দেশটির হিসাবে অপরাধের যত শতাংশ রিপোর্টও হয় না, তদন্তও হয় না, সেই ডার্ক ফিগার ৯২.৯ শতাংশ। অর্থাৎ, সরকারি অপরাধ-পরিসংখ্যান প্রকৃত ঘটনাকে বড়ভাবে কম দেখায়। এই সংখ্যা দুটি একত্রে — ২৭.৪ শতাংশ নিরাপত্তা-অনুভূতি আর ৯২.৯ শতাংশ ডার্ক ফিগার — মানে দাঁড়ায়, ত্রুটিপূর্ণ উপাত্তের উপর দাঁড়ানো নিরাপত্তা-নীতি সঠিক জায়গায় সম্পদ বসাতে পারে না। পরিমাপ যেখানে ৯৩ শতাংশ অন্ধ, সেখানকার বিনিয়োগ-সিদ্ধান্ত অনুমাননির্ভর।

আলো আছে একটি জায়গায়। অর্থনৈতিক জটিলতা সূচকে কিছু রাজ্যে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি দেখা গেছে — কিন্তানা রো, নায়ারিত এবং কাম্পেচে প্রায় ১২.৭ থেকে ২৬.৯ পয়েন্ট পর্যন্ত উন্নতি করেছে। IMCO-র সুপারিশও এই দিকেই: উচ্চতর মূল্য-সংযোজনসম্পন্ন কাজে স্থানান্তর। রাজনৈতিক ভাষায় এটি শিল্পনীতি; বিশ্লেষণের ভাষায় এটি উৎপাদন-কাঠামোর গভীরতা বাড়ানোর চেষ্টা। কিন্তু এই অগ্রগতি এখনো কয়েকটি রাজ্যে সীমাবদ্ধ, জাতীয় স্তরে ছড়ায়নি।

কাউন্টার-ইনটুইটিভ দিক: র‍্যাঙ্কিং পড়ার আগে তিনটি প্রশ্ন

প্রথম প্রশ্ন, এই সূচকটি প্রতিটি বছরের একটি স্ন্যাপশট। একটি সংস্করণে সাত ধাপ নামা মানেই আট বছরের অবনতি নয়। প্রবণতার দাবি করতে দরকার অন্তত তিন থেকে চারটি সংস্করণের ধারাবাহিক সিরিজ, যেখানে সাব-ইন্ডিকেটর আলাদাভাবে দেখা যায়। দ্বিতীয় প্রশ্ন, শিক্ষার উন্নতি আর কর্মসংস্থানের সংকোচন একই সময়ে ঘটছে — এটি কী কারণ-সম্পর্ক? সম্ভবত নয়। বেশি স্নাতক মানেই বেশি আনুষ্ঠানিক চাকরি, এই সমীকরণ বাস্তবে অনেক সময় ভাঙে, কারণ চাকরি তৈরি হয় বিনিয়োগ ও চাহিদা থেকে, ডিগ্রি থেকে নয়।

তৃতীয় প্রশ্ন, এই উপাত্তগুলো কতটা যাচাইযোগ্য? ডার্ক ফিগার ৯২.৯ শতাংশের অর্থই হলো, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সামাজিক পরিসংখ্যানগুলোর একটি বড় অংশ রাষ্ট্রীয় রেকর্ডে নেই। এখানেই আমি উপাত্ত-অবকাঠামোর কথা তুলি। সরকারি তথ্যের নাগরিক-যাচাইযোগ্য রেকর্ড, যেখানে আলাদা প্রতিষ্ঠান একই প্রাথমিক পরিসংখ্যান পুনরুৎপাদন করতে পারে, ঠিক সেভাবে কাজ করে যেভাবে আমি একটি xG দাবির পাশে ম্যাচের টেপ ও দ্বিতীয় স্বাধীন সোর্স রাখি। কোনো সংখ্যা শুধু সঠিক দেখানোর জন্য নয়, পুনরুৎপাদনযোগ্য হওয়ার জন্য গুরুত্বপূর্ণ। একটি দৃশ্যমান, সংস্করণ-নিয়ন্ত্রিত, কেউ মুছতে পারে না এমন পাবলিক ডেটা-লেজার — যাচাইযোগ্য রেকর্ডের এই কাঠামোই — নিরাপত্তা, কর্মসংস্থান আর রাজস্ব-প্রবাহের হিসাবে দীর্ঘদিনের ফাঁক কমাতে পারে। প্রযুক্তি সিদ্ধান্ত বদলায় না; কিন্তু প্রমাণ বদলে দেয় কে, কী দাবি করতে পারবে।

আর একটি সতর্কতা অবশ্যই যোগ্য। শীর্ষস্থানীয় রাজ্যগুলোকে যদি "বিজয়ী" বলা হয়, তাহলে জাতীয় স্তরের কর্মসংস্থান-সংকোচন আড়ালে পড়ে যায়। মেক্সিকো সিটি বা হালিস্কোর বেতন-ছবি যত উজ্জ্বলই হোক, ৩২ রাজ্যের মধ্যে মাত্র পাঁচটিতে আনুষ্ঠানিক চাকরি বেড়েছে। এই সংখ্যাটি শিরোনামে উঠলে গল্প বদলে যায় — আর ঠিক সেটিই গণমাধ্যম-বিশ্লেষণে সবচেয়ে বড় ফাঁক।

সামনের দিকে যেতে হবে কোন সিগন্যাল ধরে

পরবর্তী সূচক সংস্করণ আর IMSS-র ত্রৈমাসিক প্রকাশনায় আমি চারটি জিনিস দেখব। এক, নিবন্ধিত কর্মসংস্থান আবার ধনাত্মক হয়েছে কি না — এটি না হলে বাংলাদেশ থেকে ছবিটি কেবল কাগজে সুন্দর। দুই, অনানুষ্ঠানিকতার হার ৫৪.৬ শতাংশের নিচে নামে কি না — এটাই প্রকৃত রূপান্তরের একক মাপ। তিন, নিজস্ব আয়ের অংশ ১৩.৮ শতাংশ ছাড়িয়ে যায় কি না — এটাই আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের দরজা। চার, নিরাপত্তা-অনুভূতি ২৭.৪ শতাংশ ছাড়ায় কি না, এবং ডার্ক ফিগার নিচে নামে কি না।

কিন্তানা রো, নায়ারিত ও কাম্পেচের জটিলতা-অগ্রগতি যদি পরপর দুটি সংস্করণে টিকে যায়, তাহলে শুধরে নেওয়ার মতো সত্যিকারের সংকেত আছে সেখানে। কিন্তু এখনো পর্যন্ত যা আছে, তা এক বছরের একটি ছবি। খুলনার ডেস্কে আমি এক ম্যাচের ভিত্তিতে দল বদলাই না — এই প্রতিবেদনের ক্ষেত্রেও আমার একই নিয়ম খাটে।